La OLN forma parte de la nueva institucionalidad de la niñez a nivel comunal, que se establece en el marco del Proyecto de Ley que crea un Sistema de Garantías y Protección Integral de derechos de la niñez y adolescencia.

En este marco, la OLN es la institución encargada de la promoción de derechos, la prevención de situaciones de riesgo y vulneraciones, y protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

La implementación de las OLN, como iniciativa piloto, a la espera de la aprobación del Proyecto de Ley mencionado, se realiza a nivel municipal, para lo cual se firma un convenio entre las Municipalidades del país y la Subsecretaría de la Niñez, esta última encargada de la supervisión y asistencia técnica. A la fecha, el piloto de la OLN se ejecuta en 12 comunas del país, y con el apoyo del Banco Mundial y PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) se busca extraer aprendizajes para su escalabilidad nacional.

En su primer año de implementación piloto, la OLN puso el foco en la prevención de vulneraciones de derechos de niños, niñas y adolescentes, a través de la identificación de factores de riesgo y la implementación de acciones, a nivel familiar y de red, que apunten a disminuir el riesgo de una eventual vulneración.

Para el segundo año de ejecución piloto, y para promover los derechos de los niños, niñas y adolescentes, se incorporan nuevas acciones que permitan su participación activa, junto con el fortalecimiento de las comunidades, instituciones y otros actores relevantes en la comuna en su rol de co-garante o protector de los niños, niñas y adolescentes. Con esto se busca, además, generar un cambio cultural, de respeto a los derechos de los niños, niñas y adolescentes, en beneficio de su bienestar integral en nuestro país.




A los niños, niñas y adolescentes y sus familias. Además, se considera el trabajo con comunidades, instituciones y otros actores locales (agrupaciones, organizaciones barriales, dirigentes/as comunitarios/as, etc.) que trabajan en niñez y adolescencia. A la fecha, el piloto se ejecuta en las siguientes comunas: Alto Hospicio, La Serena, San Felipe, Requínoa, Colina, Santiago, La Florida, Cauquenes, Quillón, Concepción, Nueva Imperial y Puerto Aysén.

Asimismo, considerando que la implementación piloto de la OLN se orienta principalmente a la prevención de situaciones de riesgo o vulneraciones de derechos, se excluyen de la intervención entregada por la OLN a aquellos niños, niñas y adolescentes que ya se encuentren siendo atendidos por algún programa de la Red SENAME y/o participen del programa Terapia Multisistémica de la Subsecretaría de Prevención del Delito.



Los niños, niñas y adolescentes y sus familias que pueden acceder a la OLN, son aquellos identificados mediante un sistema de alertas, a cargo del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, por presentar situaciones que podrían dar paso a una vulneración de derechos. Sin embargo, dado que los niños, niñas y adolescentes se identifican previo a la ocurrencia de una vulneración, es posible realizar acciones para prevenirlas, y con ello evitar el daño que generan en el bienestar presente y futuro de un NNA.

La OLN, como iniciativa piloto, funciona con un equipo de profesionales compuesto por Coordinador/a general, terapeutas familiares, gestores/as de casos y gestores/as comunitarios/as, que en su conjunto llevan a cabo dos líneas de acción:


En su línea de prevención, a través del sistema de alertas, se identifican a los NNA que requieren ser invitados a participar de la intervención que realiza la OLN, para prevenir una posible vulneración de derechos. El equipo de la OLN contacta a la familia y, en caso que acepten la invitación, se trabaja en conjunto en un plan que incluye el apoyo y acompañamiento para fortalecer herramientas que posee la familia para la crianza de los NNA, así como también para el acceso a los servicios y programas de la oferta del Estado en la comuna.

En complemento a los servicios mencionados, y en caso que la familia lo requiera, se entrega un servicio de Terapia Familiar para apoyar la resolución de problemáticas en la dinámica familiar, trabajando en base a los aspectos fuertes de la familia para abordar aquellos factores que podrían constituir un riesgo para el bienestar de niños, niñas y adolescentes. Lo anterior contribuye a modificar ciertas relaciones que fomentan, mantienen o intensifican riesgos, previniendo su impacto mayor en las familias. Lo anterior se realiza en base a un plan generado en conjunto con la familia.

En relación con la línea de promoción, se realizarán acciones a nivel local de: 1) difusión y educación de los derechos de niños, niñas y adolescentes, buscando que la comunidad y actores de las instituciones que trabajan con NNA y sus familias o bien que se vinculan con éstos, se sensibilicen en el enfoque de derechos y contribuyan a asegurar su cumplimiento; y 2) participación activa de niños, niñas y adolescentes, en barrios y comunidades específicas, con el fin de fortalecer el conocimiento sobre sus derechos y cómo ejercerlos.



Los enfoques teóricos de la OLN son * :



Enfoque de derechos
Enfoque curso de vida
Enfoque ecológico sistémico
Enfoque de fortalezas
Enfoque comunitario
Enfoque territorial
Enfoque de género
Enfoque intercultural
Enfoque inclusivo de discapacidad


* La descripción completa de cada uno de los enfoques se encuentra en Orientaciones Técnicas 2020, en la sección Documentación de esta página





La OLN estará además a cargo de la coordinación de la Red Comunal de Niñez para la articulación de los distintos servicios e instituciones a nivel local en materia de niñez y adolescencia.